Порядок выдачи разрешений на использование в воздушном пространстве беспилотных воздушных судов на территории городского округа «город Хасавюрт»

 

Во исполнение распоряжения главы городского округа «город Хасавюрт» от 03.05.2023г. №12рг сообщаем, что в целях исключения случаев несанкционированных запусков беспилотных воздушных судов (далее - БВС) информирования граждан, должностных и юридических лиц - владельцев беспилотных воздушных судов о порядке использования воздушного пространства Российской Федерации беспилотными воздушными судами ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в РФ» сообщает, что наибольшую опасность представляют случаи несанкционированного запуска БВС в районах аэродромов (вертодромов, посадочных площадок), которые могут повлечь за собой угрозу для безопасности полетов, а также запуски БВС над населенными пунктами, представляющие угрозу для безопасности людей и объектов на земле.

Полёты БВС отнесены к деятельности по использованию воздушного пространства. Физические или юридические лица, планирующие осуществлять запуски БВС, должны знать и выполнять правила и процедуры, установленные воздушным законодательством Российской Федерации в сфере использования воздушного пространства. 

Для выполнения полётов БВС установлен разрешительный порядок использования воздушного пространства, независимо от класса воздушного пространства, в котором выполняется полёт. 

Порядок использования воздушного пространства Российской Федерации, в том числе и БВС, установлен Федеральными правилами использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 №138.

Перед запуском беспилотного воздушного судна на территории муниципального образования «город Хасавюрт» необходимо обратиться в орган местного самоуправления для получения разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг), подъема привязных аэростатов, посадку (взлет) на площадки, расположенные в границах муниципального образования «город Хасавюрт».

Для получения такого разрешения необходимо подать заявление в орган местного самоуправления, путем письменного или электронного обращения в МФЦ по г. Хасавюрт или в Администрацию г. Хасавюрт.
Для получения разрешения на выполнение полетов беспилотных воздушных судов (БПЛА, дронов и др.) в приграничных районах необходимо также дополнительно получить согласование с отделом ФСБ.

Для получения муниципальной услуги заявитель представляет: 
1)   Заявление, которое подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иным лицом, имеющим право действовать от имени этого юридического лица, либо физическим лицом, либо индивидуальным предпринимателем в котором указываются: 
- полное и (-если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае если имеется) адреса электронной почты юридического лица;
 - фамилия, имя и (если имеется) отчество физического лица или индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (если имеется) адреса электронной почты индивидуального предпринимателя; 
- идентификационный номер налогоплательщика, данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе. 
2)   Документ, удостоверяющий личность заявителя: документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, в том числе военнослужащего, документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца. 
3) Документ, удостоверяющий право (полномочия) представителя юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя. 
4) Проект порядка выполнения авиационных работ либо раздел руководства по производству полетов, включающий в себя особенности выполнения заявленных видов авиационных работ (по виду деятельности). 
5)   Проект порядка выполнения десантирования парашютистов с указанием времени, места, высоты выброски и количества подъемов воздушного судна. 
6)   Проект порядка выполнения подъемов привязных аэростатов с указанием времени, места, высоты подъема привязных аэростатов в случае осуществления подъемов на высоту свыше 50 метров. 
7) Договор с третьим лицом на выполнение заявленных авиационных работ. 
8)   Правоустанавливающий документ на воздушное судно. В случае, если воздушное судно находится в долевой собственности, документ, подтверждающий согласие всех участников собственности на пользование заявителем воздушным судном. 
9)   Копии документов, удостоверяющих личность граждан, входящих в состав авиационного персонала, допущенного к летной и технической эксплуатации заявленных типов воздушных судов, в соответствии с едиными требованиями. 
10)   Сертификат летной годности (удостоверение о годности к полетам) и о занесении воздушного судна в Государственный реестр гражданских воздушных судов Российской Федерации. 
11)   Копии документов, подтверждающих обязательное страхование ответственности воздушного судна перед третьими лицами в соответствии со ст. 133 Воздушного кодекса Российской Федерации; 
12)   Копии документов, подтверждающих обязательное страхование ответственности эксплуатанта при авиационных работах в соответствии со ст. 135 Воздушного кодекса Российской Федерации, - в случае выполнения авиационных работ. 
Примечание: документы, представляются заявителем в зависимости от планируемого к выполнению вида авиационной деятельности в виде заверенных заявителем копий (за исключением заявлений). На указанных копиях документов на каждом листе документа заявителем проставляются: отметка «копия верна», подпись с расшифровкой, при наличии печать (для юридических лиц). 
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги: 
1)   Представленные заявителем документы не соответствуют требованиям действующего законодательства. 
2) Авиационные работы, парашютные прыжки, демонстрационные полеты воздушных судов, полеты беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг), подъемы привязных аэростатов, а также посадки (взлета) заявитель планирует выполнять не над территорией указанного муниципального образования.
 
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является: 
- Выдача разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг), подъемов привязных аэростатов, а также посадки (взлета) на площадки, расположенные в границах муниципального образования «город Хасавюрт»; 
- Мотивированный отказ в выдаче разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг), подъемов привязных аэростатов, а также посадки (взлета) на площадки, расположенные в границах муниципального образования «город Хасавюрт», путем направления заявителю уведомления об отказе в выполнении авиационных услуг.

Срок принятия решения - не позднее 60 дней со дня подачи заявления и всех необходимых документов. Срок направления уведомления заявителю о принятом решении- не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения. В случае представления заявления и документов через МФЦ срок принятия решения исчисляется со дня передачи МФЦ заявления и документов в орган местного самоуправления. 

За нарушение правил использования воздушного пространства, а также за отсутствие разрешения на использование беспилотных воздушных судов, статьей 11.4 КоАП РФ установлена соответствующая ответственность граждан, должностных и юридических лиц, которая  влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; 
- на должностных лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; 
- на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.