Устав Муниципального образования "город Хасавюрт"
Устав
городского округа «город Хасавюрт»
Республики Дагестан
Принят решением Собрания депутатов городского округа «город Хасавюрт»
от 19.08.2025 № 17/1
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Наименование муниципального образования
Муниципальное образование «Город Хасавюрт» наделен статусом городского округа (далее – городской округ) Законом Республики Дагестан от 13 января 2005 г. № 6 «О статусе муниципальных образований Республики Дагестан».
Полное наименование муниципального образования – городской округ «город Хасавюрт» Республики Дагестан.
Сокращенное наименование – город Хасавюрт.
Сокращенное наименование используется в официальных символах городского округа, наименованиях органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, а также в других случаях сокращенной формы наименования городского округа.
Статья 2. Границы городского округа и состав территории городского округа
- Границы территории городского округа установлены Законом Республики Дагестан от 12 марта 2012 г. № 13 «Об утверждении границ муниципальных образований Республики Дагестан и о внесении изменений в Закон Республики Дагестан «О статусе и границах муниципальных образований Республики Дагестан».
- Территорию городского округа составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского округа, земли рекреационного назначения, земли для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского округа. В состав территории городского округа входят территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры.
Статья 3. Официальные символы городского округа и порядок их использования
- Городской округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые представительным органом городского округа – Собранием депутатов городского округа.
- Официальными символами городского округа являются герб и флаг.
- Описание и порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов городского округа.
Статья 4. Структура и наименование органов местного самоуправления. Должностные лица местного самоуправления
- Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют:
- представительный орган городского округа – Собрание депутатов городского округа;
- глава муниципального образования – Глава городского округа;
- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – Администрация городского округа;
- контрольно-счетный орган муниципального образования – контрольно-счетная палата городского округа.
- Органы местного самоуправления городского округа обладают собственными полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
Могут создаваться иные органы местного самоуправления городского округа, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
- Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления определяются настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (далее – Федеральный закон от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ).
- Решение Собрания депутатов городского округа об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов городского округа, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ.
- Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа.
(ВСТУПАЕТ В СИЛУ С 1 ЯНВАРЯ 2027 ГОДА)
Статья 5. Перечень полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения
- К полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, не подлежащим перераспределению между органами местного самоуправления и органами государственной власти Республики Дагестан, относятся:
- принятие устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
- установление официальных символов городского округа;
- составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление муниципального финансового контроля, в том числе контроля за исполнением бюджета городского округа, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- установление, введение в действие и прекращение действия ранее введенных местных налогов и сборов городского округа в соответствии с законодательством о налогах и сборах;
- организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума;
- развитие внутридворовых территорий;
- учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации;
- создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;
- установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
- осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;
- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
- организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
- осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ;
- осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
- К полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, которые могут быть перераспределены законом Республики Дагестан для осуществления органами государственной власти Республики Дагестан, относятся:
- организация в границах городского округа электро-, тепло- газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
- обеспечение проживающих в городско округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, принятие решения о согласовании переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме, а также осуществление иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
- предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
- организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), организация предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
- обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и спорта, в том числе содействие развитию и обеспечению доступности массового спорта, развитие детско-юношеского спорта (включая школьный спорт), организация и проведение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий городского округа;
- осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
- создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- формирование и содержание муниципального архива;
- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
- содержание мест захоронения;
- присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
- утверждение правил благоустройства территории городского округа, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами;
- принятие решений и проведение на территории городского округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;
- обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа в соответствии с федеральным законом;
- осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности городского округа;
- организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
- осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», в похозяйственных книгах;
- организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и работников муниципальных предприятий и учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
- разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов;
- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
- создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры, организации досуга, массового отдыха жителей городского округа, обустройство мест массового отдыха населения;
- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
- создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
- содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
- оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
- оказание поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, принятие программ, организация и проведение мероприятий городского округа, направленных на популяризацию науки;
- организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в городском округе;
- осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации следующих видов муниципального контроля:
- муниципальный контроль за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
- муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности);
- муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
- муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов, входящих в состав территории городского округа;
- муниципальный жилищный контроль;
- муниципальный земельный контроль в границах городского округа;
- муниципальный лесной контроль.
- В целях обеспечения жизнедеятельности населения законом Республики Дагестан может быть принято решение об осуществлении органами местного самоуправления следующих полномочий:
- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
- разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
- организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа;
- утверждение и реализация программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
- организация ритуальных услуг;
- участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
- разработка и утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, принятие решений о резервировании земель и об изъятии земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, принятие решения о признании объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, принятие решения о комплексном развитии территории и заключение договора о комплексном развитии территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- принятие решения об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид такого использования, принятие решения о переводе земельных участков, находящихся в частной собственности, из одной категории в другую, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
- принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов, входящих в состав территорий городского округа;
- осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов, входящих в состав территорий городского округа;
- утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о рекламе;
- организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
- создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
- установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;
- оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
ГЛАВА 2. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 6. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения
- К формам непосредственного осуществления населением местного самоуправления относятся:
- местный референдум;
- муниципальные выборы.
- К формам участия населения в осуществлении местного самоуправления относятся:
- опрос;
- публичные слушания, общественные обсуждения;
- собрание граждан;
- инициативные проекты;
- территориальное общественное самоуправление.
- Наряду с предусмотренными формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, установленными пунктами 1 и 2 настоящей статьи, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Республики Дагестан.
- Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
- Органы местного самоуправления вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Статья 7. Местный референдум
- Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
- Местный референдум проводится на всей территории городского округа.
- Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов городского округа:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, которые установлены федеральным законом;
3) по инициативе Собрания депутатов городского округа и Главы городского округа, выдвинутой ими совместно.
- Собрание депутатов городского округа обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов городского округа документов, на основании которых назначается местный референдум.
- В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
- Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
- Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами публичной власти, их должностными лицами.
- Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
- Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
- Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ), Законом Республики Дагестан от 8 декабря 2005 г. № 67 «О местном референдуме в Республике Дагестан».
Статья 8. Муниципальные выборы
- Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов городского округа (далее – депутат) на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
- Выборы депутатов Собрания депутатов городского округа проводятся на муниципальных выборах по пропорциональной избирательной системе с закрытыми списками кандидатов.
- Дата проведения очередных выборов назначается Собранием депутатов городского округа на второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий депутатов Собрания депутатов городского округа.
- Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки сокращаются, но не более чем на одну треть. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов городского округа или депутатов, влекущего за собой неправомочность Собрания депутатов городского округа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого прекращения полномочий. В других случаях, установленных законодательством Российской Федерации о выборах, муниципальные выборы назначаются в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
- В случае, если в избираемом на муниципальных выборах представительном органе городского округа часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов.
- Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ и Законом Республики Дагестан от 6 июля 2009 г. № 50 «О муниципальных выборах в Республике Дагестан».
- Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 9. Опрос
- Опрос граждан может проводиться на всей территории городского округа или на части его территории для выявления мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в части осуществления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, а также органами государственной власти Республики Дагестан в части осуществления полномочий по решению вопросов установления общих принципов организации местного самоуправления.
- В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.
- В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители городского округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
- Опрос граждан проводится по инициативе:
- Собрания депутатов, Главы городского округа;
- органов государственной власти Республики Дагестан;
- жителей городского округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, – для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
- Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов в соответствии с законом Республики Дагестан.
- Решение о назначении опроса граждан должно быть принято Собранием депутатов городского округа в течение трех месяцев с момента поступления инициативы проведения опроса граждан, предусмотренной пункте 4 настоящей статьи.
- В решении Собрания депутатов городского округа о назначении опроса граждан устанавливаются:
- дата и сроки проведения опроса;
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методика проведения опроса;
- форма опросного листа;
- минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе;
- порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
- Жители городского округа должны быть проинформированы уполномоченным органом или должностным лицом местного самоуправления о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
- Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
- Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
- за счет средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей городского округа;
- за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Дагестан.
- Результаты опроса носят рекомендательный характер.
- Результаты опроса подлежат обнародованию.
Статья 10. Публичные слушания, общественные обсуждения
- Публичные слушания могут проводиться на всей территории городского округа для обсуждения с участием жителей города проектов муниципальных правовых актов по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
- На публичные слушания должны выноситься:
- проект Устава городского округа, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, кроме случаев, когда в Устав городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции или законов Республики Дагестан в целях приведения Устава городского округа в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
- проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении;
- вопросы о преобразовании городского округа.
- В публичных слушаниях имеют право участвовать жители городского округа, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
- Публичные слушания проводятся по инициативе:
- Собрания депутатов городского округа;
- Главы городского округа;
- жителей городского округа.
- Порядок назначения и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов городского округа в соответствии с законом Республики Дагестан.
- Порядок проведения публичных слушаний должен предусматривать оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, а также возможность ознакомления с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не менее чем за 10 дней до их проведения, возможность представления жителями городского округа своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа.
- Публичные слушания, проводимые по инициативе жителей городского округа или Собрания депутатов городского округа, назначаются Собранием депутатов городского округа, а публичные слушания, проводимые по инициативе Главы городского округа – Главой городского округа.
- Решение о назначении публичных слушаний должно быть принято Собранием депутатов городского округа или Главой городского округа в течение 10 дней с момента поступления инициативы проведения публичных слушаний, предусмотренной пунктом 4 настоящей статьи.
- По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
- Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений подлежат обязательному рассмотрению Собранием депутатов городского округа при рассмотрении проектов муниципальных правовых актов.
- Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обнародованию.
- Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений носят рекомендательный характер.
Статья 11. Собрание граждан
- Собрания граждан могут проводиться:
- для обсуждения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;
- для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа;
- на территории городского округа или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта;
- в целях осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа.
- Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов городского округа, Главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
- Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов городского округа или Главы городского округа, назначается Собранием депутатов городского округа или Главой городского округа.
- Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов городского округа в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов городского округа.
- Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральными законами, нормативными правовыми актами Собрания депутатов городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.
- Порядок назначения и проведения собраний граждан, предусмотренных подпунктами 1–3 настоящей статьи, определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов городского округа.
- Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
- В собрании граждан, проводимом на территории городского округа или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта, вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
- Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
- Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
- Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
- Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.
Статья 12. Инициативные проекты
- В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей городского округа или его части, по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в Администрацию городского округа может быть внесен инициативный проект.
- Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов городского округа.
- Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Собранием депутатов городского округа в соответствии с Федеральным законом от 20 марта 2025 г. 33-ФЗ.
- Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории соответствующего городского округа, уполномоченные собранием граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
- Информация о рассмотрении инициативного проекта местной администрацией, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит обнародованию, в том числе посредством размещения на официальном сайте городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
- Отчет Администрации городского округа об итогах реализации инициативного проекта подлежит обнародованию, в том числе посредством размещения на официальном сайте городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.
Статья 13. Территориальное общественное самоуправление
- Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
- Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Собранием депутатов городского округа.
- Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний (конференций) граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
- Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, иные территории проживания граждан. Каждая из указанных территорий проживания граждан может входить только в одно территориальное общественное самоуправление.
- Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях (конференциях) граждан, проживающих на соответствующей территории.
- Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления городского округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов городского округа.
- Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
- Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Собрания депутатов городского округа в соответствии с Федеральным законом от 20 марта 2025 г. 33-ФЗ.
ГЛАВА 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ
Статья 14. Структура и порядок формирования Собрания депутатов городского округа
- Собрание депутатов городского округа – состоит из 25 депутатов, избираемых населением городского округа на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по пропорциональной избирательной системе с закрытыми списками кандидатов сроком на 5 лет.
- Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня проведения первого заседания Собрания депутатов городского округа нового созыва в правомочном составе.
- Вновь избранный представительный орган городского округа собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.
- Собрание депутатов городского округа считается избранным в правомочном составе в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
- Заседания Собрания депутатов городского округа проводятся не реже одного раза в три месяца. Заседания правомочны, если на них присутствуют более половины избранных депутатов.
- Полномочия Собрания депутатов городского округа прекращаются досрочно в случаях, установленных Федеральным законом от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ.
- Собрание депутатов городского округа обладает правами юридического лица.
- Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов городского округа предусматриваются в местном бюджете отдельно от других расходов в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
- Полномочия Собрания депутатов городского округа независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случаях и по основаниям, предусмотренных статьей 17 Федерального закона от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ.
- Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов городского округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
- В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов городского округа, досрочные выборы в Собрание депутатов городского округа проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ.
Статья 15. Структура Собрания депутатов городского округа
- Собрание депутатов городского округа самостоятельно определяет свою структуру.
- Председатель Собрания депутатов городского округа и заместитель председателя Собрания депутатов городского округа избираются депутатами Собрания депутатов на срок полномочий Собрания депутатов городского округа в соответствии с Регламентом Собрания депутатов городского округа, принятым Собранием депутатов.
- Председатель Собрания депутатов городского округа организует и руководит работой Собрания депутатов городского округа в соответствии с Регламентом Собрания депутатов городского округа.
- Председатель Собрания депутатов городского округа издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов городского округа, подписывает решения Собрания депутатов городского округа.
- Заместитель председателя Собрания депутатов городского округа наделяется собственными полномочиями, осуществляет свои функции в соответствии с решением о распределении обязанностей, а в случае отсутствия председателя Собрания депутатов городского округа, или невозможности выполнения им своих обязанностей на заместителя председателя Собрания депутатов городского округа возлагаются обязанности председателя Собрания депутатов городского округа, в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов городского округа.
- Собрание депутатов городского округа в целях осуществления своей деятельности и контроля вправе создавать Президиум Собрания, комитеты, временные комиссии и рабочие группы.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы Президиума Собрания, комитетов, комиссий, рабочих групп определяются Регламентом Собрания депутатов городского округа.
Статья 16. Полномочия Собрания депутатов городского округа
- В исключительной компетенции Собрания депутатов городского округа находятся:
- принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;
- утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
- установление, введение в действие и прекращение действия ранее введенных местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- утверждение стратегии социально-экономического развития городского округа;
- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;
- принятие решения об удалении Главы городского округа в отставку в предусмотренных Федеральным законом от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ случаях;
- утверждение правил благоустройства территории городского округа;
- заслушивание ежегодных отчетов Главы городского округа о результатах его деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов городского округа.
- Иные полномочия Собрания депутатов городского округа определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Республики Дагестан, законами Республики Дагестан и настоящим Уставом.
- Собрание депутатов городского округа заслушивает ежегодные отчеты главы городского округа, о деятельности Администрации городского округа и иных подведомственных главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов городского округа.
- Собрание депутатов городского округа обладает правом законодательной инициативы в Народное Собрание Республики Дагестан.
- Правовое, информационное, материальное обеспечение деятельности Собрания депутатов городского округа возлагается на аппарат Собрания депутатов городского округа и регулируется правовыми актами Собрания депутатов городского округа.
Статья 17. Полномочия председателя Собрания депутатов городского округа
- Председатель Собрания депутатов городского округа:
- председательствует на заседаниях Собрания депутатов городского округа, созывает сессии Собрания депутатов городского округа, доводит до сведения депутатов время и место проведения заседания, а также проект повестки дня;
- организует работу Собрания депутатов городского округа, комиссий (комитетов);
- ведет заседания депутатов Собрания депутатов городского округа;
- осуществляет руководство подготовкой заседания Собрания депутатов городского округа;
- формирует и подписывает повестку дня заседания Собрания депутатов городского округа;
- направляет поступившие в Собрания депутатов городского округа проекты решений Собрания депутатов и материалы к ним в комиссии (комитеты) Собрания депутатов по вопросам их ведения;
- направляет нормативные правовые акты на подписание и обнародование Главе городского округа;
- координирует деятельность комиссий (комитетов) Собрания депутатов городского округа;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету мнения населения в работе Собрания депутатов городского округа;
- рассматривает обращения, поступившие в Собрания депутатов городского округа, ведет прием граждан;
- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов городского округа, подписывает решения Собрания депутатов городского округа;
- подписывает протоколы заседания Собрания депутатов городского округа;
- оказывает содействие депутатам Собрания депутатов городского округа в осуществлении ими депутатских полномочий;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Собрания депутатов городского округа и настоящим Уставом.
- Председатель Собрания депутатов городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Статья 18. Глава городского округа
- Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава городского округа обладает полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных законами Российской Федерации и (или) Республики Дагестан.
В соответствии с принципом единства системы публичной власти Глава городского округа одновременно замещает государственную должность Республики Дагестан и муниципальную должность.
- Глава городского округа осуществляет свою деятельность на постоянной основе.
Полномочия Главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность в торжественной обстановке и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского округа.
- Глава городского округа избирается Собранием депутатов городского округа из числа кандидатов, представленных Главой Республики Дагестан и возглавляет администрацию городского округа. Срок полномочий Главы городского округа составляет 5 лет.
Главой городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, соответствующий требованиям законодательства Российской Федерации и Республики Дагестан, муниципальных правовых актов городского округа.
Кандидатом на должность главы городского округа может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года на день голосования, не имеющий в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права.
- Кандидаты для избрания на должность главы городского округа представляются в представительный орган муниципального образования Главой Республики Дагестан по предложениям политических партий, федеральные списки кандидатов которых на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации допущены к распределению депутатских мандатов, политических партий, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в действующем на день внесения Главе Республики Дагестан указанных предложений Народном Собрании Республики Дагестан, Ассоциации "Совет муниципальных образований Республики Дагестан", Общественной палаты Республики Дагестан, Ассоциации "Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления".
Каждый субъект выдвижения, имеющий право в соответствии с положениями настоящей статьи вносить Главе Республики Дагестан предложения о кандидатурах на должность главы городского округа, предлагает Главе Республики Дагестан не более двух кандидатов.
Предложения о кандидатурах вносятся на рассмотрение Главе Республики Дагестан в течение 20 дней после дня размещения на официальном сайте Главы Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или публикации в газете " Дагестанская правда " информации о начале приема предложений о кандидатурах на должность главы городского округа.
К предложению о кандидатуре на должность главы городского округа прилагаются документы, перечень которых устанавливается актом Главы Республики Дагестан.
Глава Республики Дагестан рассматривает предложения о кандидатурах и представляет Собранию депутатов городского округа три кандидатуры на должность главы городского округа.
- Собрание депутатов городского округа не позднее 14 дней со дня представления Главой Республики Дагестан кандидатов на должность главы городского округа принимает решение об избрании главы городского округа.
- Глава городского округа возглавляет администрацию городского округа на принципах единоначалия с соответствующей компетенцией и полномочиями.
Глава городского округа не может одновременно исполнять полномочия Председателя Собрания депутатов городского округа.
- Глава городского округа не может быть сенатором Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных органов субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ, иными федеральными законами.
- Глава городского округа не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов городского округа.
- Глава городского округа не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или главы муниципального образования иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ, другими федеральными законами.
- Глава городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
- Полномочия Глава городского округа, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ.
- Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, проводится по решению Главы Республики Дагестан в порядке, установленном законом Республики Дагестан.
- При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 12 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, Глава Республики Дагестан обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы городского округа, или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
- Глава городского округа не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
- К Главе городского округа, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
- предупреждение;
- освобождение от должности с лишением права осуществлять полномочия до прекращения срока его полномочий;
- освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
- запрет исполнять полномочия до прекращения срока его полномочий;
- запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
- Глава городского округа освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от них обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
- Глава Республики Дагестан вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе городского округа за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Республики Дагестан.
- Гарантии прав Главы городского округа, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы городского округа, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
- Глава городского округа не может быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы городского округа, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, если Главой городского округа были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
- Не является основанием для привлечения к ответственности Главы городского округа, за несоблюдение требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции участие указанного лица в принятии коллегиальных решений (в том числе в голосовании по вопросам повестки дня) либо исполнение иных обязанностей по замещаемой должности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
- Глава городского округа не вправе:
- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
- участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
- участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
- участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Главы Республики Дагестан в порядке, установленном законом Республики Дагестан;
- представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Республики Дагестан, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
- представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
- иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
- Глава городского округа в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению городского округа и Собранию депутатов городского округа.
- Глава городского округа представляет Собранию депутатов городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранию депутатов городского округа.
- В случае, если глава городского округа не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению своих полномочий (в частности, в связи с отпуском, служебной командировкой), их временно исполняет заместитель Главы городского округа.
- Главе городского округа предоставляются гарантии, предусмотренные статьей 26 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ.
Статья 19. Полномочия Главы городского округа
- В исключительной компетенции Главы городского округа находятся:
- представительство городского округа в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
- подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Собранием депутатов городского округа;
- издание в пределах своих полномочий правовых актов;
- право требования созыва внеочередного заседания Собрания депутатов городского округа.
- Осуществляя полномочия Главы местной администрации, Глава городского округа:
- обеспечение осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан;
- обеспечивает функционирование всех подразделений местной администрации городского округа и согласованность их деятельности;
- утверждает штатное расписание местной администрации городского округа в пределах, утвержденных в бюджете города средств на содержание местной администрации городского округа;
- назначает на должность и освобождает от должности работников местной администрации городского округа, а также решает вопросы их поощрения и применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
- назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
- выдает от имени местной администрации доверенности, совершает иные юридические действия;
- распоряжается бюджетными средствами при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Собрания депутатов городского округа и Контрольно-счетной палаты городского округа);
- без доверенности действует от имени Администрации городского округа, исполняет другие полномочия, возложенные на него действующим законодательством;
- представляет на утверждение Собранию депутатов городского округа:
- проект бюджета городского округа и отчет об его исполнении;
- информацию о ежеквартальном исполнении бюджета городского округа;
- проекты планов и программ социально-экономического развития, а также отчеты об их исполнении;
- проект программы приватизации муниципальной собственности;
- проекты решений Собрания депутатов городского округа по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, перечисленным в статье 4 настоящего Устава;
- представляет Собранию депутатов городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов городского округа;
- проект Генерального плана;
- проект правил землепользования и застройки;
- проект программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
- проект инвестиционной программы организации коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
- проекты правовых актов об установлении надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
- ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов городского округа.
- Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случаях и по основаниям, предусмотренных статьей 21 и частью 1 статьи 30 Федерального закона от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ.
Статья 20. Администрация городского округа
- Администрация городского округа – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского округа, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан.
- Администрацией руководит Глава администрации на принципах единоначалия.
- Главой администрации является Глава городского округа.
- Администрация обладает правами юридического лица.
- Структура администрации городского округа утверждается Собранием депутатов по представлению Главы городского округа, возглавляющего администрацию городского округа.
- Администрация формируется Главой городского округа в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан и настоящим Уставом.
- В структуру Администрации городского округа входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского округа.
- Руководители структурных подразделений Администрации городского округа назначаются на должность и освобождаются от должности Главой городского округа.
Руководители структурных подразделений администрации в целях осуществления исполнительно-распорядительной деятельности издают приказы в рамках своей компетенции.
Функции и полномочия структурных подразделений администрации не могут выходить за пределы функций и полномочий администрации, установленных действующим законодательством и настоящим Уставом.
- Глава городского округа самостоятельно утверждает в соответствии со структурой, утвержденной Собранием депутатов городского округа, численность и штатное расписание администрации.
- Заместители Главы администрации назначается на должность Главой городского округа.
Заместители Главы администрации осуществляет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленные Главой городского округа.
- Должностные инструкции для сотрудников администрации утверждаются Главой городского округа.
- Финансирование администрации и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Собранием депутатов городского округа бюджетом городского округа и выделенными средствами расходов на управление.
Статья 21. Полномочия администрации городского округа
- Администрация городского округа наделяется полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, перечисленных в статье 5 настоящего Устава.
- Администрация городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов городского округа и правовыми актами Администрации городского округа.
- Полномочия Администрация городского округа прекращаются досрочно в случаях и по основаниям, предусмотренных статьей 23 Федерального закона от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ.
Статья 22. Контрольно-счетная палата городского округа
- Контрольно-счетная палата городского округа является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов городского округа.
- Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа городского округа определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.
В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Республики Дагестан.
Статья 23. Муниципальные должности муниципальной службы
- Муниципальные должности муниципальной службы городского округа (далее – муниципальные должности) устанавливаются решением Собрания депутатов городского округа в соответствии с Законом Республики Дагестан от 10 июня 2008 г. № 28 «О перечне муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Республике Дагестан».
- Лица, замещающие муниципальные должности, могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным законом от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ и настоящим Уставом.
Статья 24. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальных должности
Гарантии осуществления полномочий лица, замещающего муниципальную должность, устанавливаются правовым актом Собрания депутатов городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Республики Дагестан.
Статья 25. Муниципальные служащие
- Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
- На муниципальную службу вправе поступить граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ) для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 данного Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
- Муниципальный служащий – гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Дагестан, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
- На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ.
ГЛАВА 4. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 26. Система муниципальных правовых актов, порядок их подготовки и вступления в силу
- В систему муниципальных правовых актов входят:
- правовые акты, принятые на местном референдуме;
- решения Собрания депутатов городского округа;
- постановления и распоряжения Главы городского округа;
- постановления и распоряжения Администрации городского округа;
- распоряжения и приказы контрольно-счетной палаты городского округа.
- Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.
- Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу городского округа и правовым актам, принятым на местном референдуме.
- Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
- Проекты муниципальных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законом Республики Дагестан, за исключением:
- проектов нормативных правовых актов Собрания депутатов городского округа, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
- проектов нормативных правовых актов Собрания депутатов городского округа, регулирующих бюджетные правоотношения;
- проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
- Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.
- Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Собрания депутатов городского округа о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
- Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.
Статья 27. Обнародование муниципальных правовых актов
- Порядок обнародования муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается настоящим Уставом и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
- Под обнародованием муниципального правового акта понимаются:
- официальное опубликование муниципального правового акта;
- размещение муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах);
- размещение муниципального правового акта на официальном сайте городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
- Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в городском округе, или первое размещение в сетевом издании.
- В случае, если официальное опубликование муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, осуществляется в сетевом издании, в городском округе в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» обеспечивается создание пунктов подключения к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в муниципальных библиотеках городского округа без использования ими дополнительных технических средств. Перечень таких пунктов утверждается решением Собрания депутатов городского округа.
- Периодическим печатным изданием городского округа является муниципальная газета «Дружба», (учрежден постановлением Администрации города Хасавюрт «О создании Муниципального бюджетного учреждения «Объединенная редакция газеты «Дружба» путем изменения типа существующего муниципального учреждения» от 24.10.2011 г. № 149п).
Сетевым изданием является сайт газеты «Дружба» www.orgdrujba.ru (зарегистрирован Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан 12.03.2012 г., Свидетельство о регистрации ПИ-№ТУ5-0164).
- Перечень периодических печатных изданий, сетевых изданий с указанием доменных имен соответствующих сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сведений об их регистрации в качестве средств массовой информации, в которых осуществляется обнародование (за исключением официального опубликования) муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, доводится до всеобщего сведения путем опубликования правового акта Главы городского округа.
Статья 28. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
- Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Дагестан.
- Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Собрание депутатов городского округа – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
- Признание по решению суда закона Республики Дагестан об установлении статуса городского округа недействующим до дня вступления в силу нового закона Республики Дагестан об установлении статуса городского округа не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов городского округа, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Статья 29. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов
Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Дагестан, организация и ведение которого осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан в сфере юстиции в порядке, установленном законом Республики Дагестан.
Статья 30. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
- Решение вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения непосредственно гражданами городского округа осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского округа, выраженного на местном референдуме.
- Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
- Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий Главы городского округа или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов городского округа.
Статья 31. Правила благоустройства территории городского округа
- Правила благоустройства территории городского округа утверждаются Собранием депутатов городского округа.
- Правила благоустройства территории городского округа регулируют вопросы:
- содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;
- внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;
- проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;
- организации освещения территории городского округа, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;
- организации озеленения территории городского округа, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;
- размещения информации на территории городского округа, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;
- размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;
- организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;
- обустройства территории городского округа в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;
- уборки территории городского округа, в том числе в зимний период;
- организации стоков ливневых вод;
- порядка проведения земляных работ;
- участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;
- определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Республики Дагестан;
- праздничного оформления территории городского округа;
- порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории городского округа.
- Законом Республики Дагестан могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории городского округа, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.
Статья 32. Нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов городского округа
- К нормативным правовым актам Собрания депутатов городского округа относятся:
- нормативный правовой акт об утверждении Устава городского округа;
- нормативный правовой акт об утверждении бюджета городского округа;
- правила благоустройства территории городского округа;
- нормативные правовые акты об утверждении соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления;
- иные нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Дагестан, настоящим Уставом.
- Собрание депутатов городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Дагестан, настоящим Уставом, принимает:
- решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа;
- решение об удалении Главы городского округа в отставку;
- решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов городского округа;
- решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Дагестан, настоящим Уставом.
- Проекты нормативных правовых актов Собрания депутатов городского округа об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие проекты нормативных правовых актов Собрания депутатов городского округа, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, рассматриваются Собранием депутатов городского округа по представлению Главы городского округа.
- Проекты нормативных правовых актов могут вноситься в Собрание депутатов городского округа депутатами Собрания депутатов городского округа, Главой городского округа, Контрольно-счетной палатой городского округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором городского округа и прокурором по надзору за исполнением закона на особо режимных объектах.
- Решения принимаются как открытым, так и тайным голосованием в соответствии с Регламентом Собрания депутатов городского округа.
- Решения Собрания депутатов городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов.
Решения по вопросам бюджета и планов развития города, местных налогов, сборов и штрафов, принятия Регламента Собрания депутатов городского округа, изменений и дополнений к нему, формирование количества комитетов и персонального состава комитетов, установление компенсаций депутатам Собрания депутатов городского округа считаются принятыми, если за них проголосовало не менее половины от установленной численности депутатов.
Решения о проведении референдума, принятии Устава городского округа или дополнений и изменений к нему, о депутатском расследовании, об избрании Главы городского округа, Председателя Собрания депутатов городского округа, заместителя (заместителей) Председателя Собрания депутатов городского округа, об удалении Главы городского округа в отставку, освобождении от должности заместителя (заместителей) Председателя, о назначении Председателя, заместителя председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты городского округа, о передаче муниципального имущества в государственную собственность, о присвоении звания «Почетный гражданин города Хасавюрт», об утверждении официальных символов городского округа принимаются большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов городского округа.
По остальным вопросам решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от присутствующих на заседании депутатов Собрания депутатов городского округа.
Порядок подготовки и принятия решений, их оформления и регистрации закреплены в Регламенте Собрания депутатов городского округа.
- Глава городского округа подписывает и обнародует нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов городского округа.
- Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов городского округа, направляется Главе городского округа для подписания и обнародования в течение 10 дней.
- Глава городского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов городского округа. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов городского округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
- Отклоненный Главой городского округа нормативный правовой акт повторно рассматривается Собранием депутатов городского округа.
- Если при повторном рассмотрении нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов городского округа, он подлежит подписанию Главой городского округа в течение семи дней и обнародованию.
Статья 33. Правовые акты Главы городского округа
Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Собрания депутатов городского округа, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с федеральным законодательством, а также постановления и распоряжения Администрации городского округа по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
Статья 34. Правовые акты должностных лиц местного самоуправления
- Председатель Собрания депутатов городского округа издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов городского округа, подписывает решения Собрания депутатов городского округа.
- Председатель Контрольно-счетной палаты издает распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к его полномочиям.
Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
ГЛАВА 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
Статья 35. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
- Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность, в том числе в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Республики Дагестан, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
- Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление полномочий, предусмотренных частью 3 статьи 32 Федерального закона от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ, перераспределенных законом Республики Дагестан для осуществления органами местного самоуправления, в пределах материальных ресурсов и финансовых средств, передаваемых органам местного самоуправления в соответствии с законом Республики Дагестан.
- Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление переданных полномочий Российской Федерации, полномочий Республики Дагестан в пределах субвенций, предоставленных местным бюджетам в целях финансового обеспечения осуществления соответствующих полномочий.
Статья 36. Ответственность лиц, замещающих муниципальные должности
- Полномочия лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
- К лицу, замещающему муниципальную должность, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
- предупреждение;
- освобождение лица, замещающего муниципальную должность, от должности в соответствующем органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в соответствующем органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
- освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
- запрет занимать должности в соответствующем органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
- запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
- Порядок принятия решения о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, мер ответственности, указанных в пункте 2 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Республики Дагестан.
- Лица, замещающие муниципальные должности, освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от них обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3–6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
- Глава Республики Дагестан вправе вынести предупреждение, объявить выговор Главе городского округа за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Республики Дагестан.
- Не является основанием для привлечения к ответственности лица, замещающего муниципальную должность, за несоблюдение требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции участие указанного лица в принятии коллегиальных решений (в том числе в голосовании по вопросам повестки дня) либо исполнение иных обязанностей по замещаемой должности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Главы городского округа
- Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 38 настоящего Устава, а также в следующих случаях:
- утрата доверия Президента Российской Федерации;
- удаление в отставку;
- отрешение от должности;
- установленная в судебном порядке стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы городского округа;
- преобразование городского округа, осуществляемое в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ;
- увеличение численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов;
- нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
- Собрание депутатов городского округа в соответствии с Федеральным законом от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ вправе удалить Главу городского округа в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов городского округа или по инициативе Главы Республики Дагестан.
- Основаниями для удаления Главы городского округа в отставку являются:
- решения, действия (бездействие) Главы городского округа, повлекшие (повлекшее) за собой наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 38 Федерального закона от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ;
- неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ, другими федеральными законами, настоящего Устава, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан;
- неудовлетворительная оценка деятельности Главы городского округа Собранием депутатов городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов городского округа, данная два раза подряд;
- несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены для лиц, замещающих муниципальные должности, в соответствии с частью 5 статьи 28 Федерального закона от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ;
- допущение Главой городского округа, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;
- систематическое недостижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления.
- Инициатива депутатов Собрания депутатов городского округа об удалении Главы городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов городского округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов городского округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов городского округа об удалении Главы городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава городского округа и Глава Республики Дагестан уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов городского округа.
- Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов городского округа об удалении Главы городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Дагестан.
- В случае, если при рассмотрении инициативы Собрания депутатов городского округа об удалении Главы городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан, и (или) решений, действий (бездействия) Главы городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 38 Федерального закона от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ, решение об удалении Главы городского округа в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Дагестан.
- Инициатива Главы Республики Дагестан об удалении Главы городского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов городского округа вместе с проектом соответствующего решения. О выдвижении данной инициативы Глава городского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов городского округа.
- Инициатива об удалении Главы городского округа в отставку по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 3 настоящей статьи, вносится в Собрание депутатов городского округа Главой Республики Дагестан. При этом такая инициатива может быть внесена в Собрание депутатов городского округа Главой Республики Дагестан не ранее чем через один год со дня вступления в должность Главы городского округа.
- Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов городского округа или Главы Республики Дагестан об удалении Главы городского округа в отставку осуществляется Собранием депутатов городского округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
- Решение Собрания депутатов городского округа об удалении Главы городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов городского округа.
- Решение Собрания депутатов городского округа об удалении Главы городского округа в отставку подписывается Председателем Собрания депутатов городского округа.
- При рассмотрении и принятии Собранием депутатов городского округа решения об удалении Главы городского округа в отставку должны быть обеспечены:
- заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов городского округа или Главы Республики Дагестан и проектом решения Собрания депутатов городского округа об удалении Главы городского округа в отставку;
- предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов городского округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
- Решение Собрания депутатов городского округа об удалении Главы городского округа в отставку подлежит обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
- В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов городского округа или Главы Республики Дагестан об удалении Главы городского округа в отставку отклонена Собранием депутатов городского округа, вопрос об удалении Главы городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания депутатов городского округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов городского округа, на котором рассматривался указанный вопрос.
- Глав городского округа, в отношении которого Собранием депутатов городского округа принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования указанного решения.
- В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности Глава Республики Дагестан в течение 10 дней назначает временно исполняющего полномочия Главы городского округа из числа лиц, которые на день назначения не имеют в соответствии с законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации ограничений пассивного избирательного права.
- В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа избрание Главы городского округа, избираемого Собранием депутатов городского округа из числа кандидатов, представленных Главой Республики Дагестан, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. При этом если до истечения срока полномочий Собрания депутатов городского округа осталось менее шести месяцев, избрание Главы городского округа из числа кандидатов, представленных Главой Республики Дагестан, – в течение трех месяцев со дня избрания Собрания депутатов городского округа в правомочном составе.
- В случае, если Глава городского округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Главы Республики Дагестан об отрешении от должности Главы городского округа или решения Собрания депутатов городского округа об удалении Главы городского округа в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Собрание депутатов городского округа не вправе принимать решение об избрании Главы городского округа, избираемого из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.
- В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа одновременно прекращаются его полномочия как Главы местной администрации.
Статья 38. Досрочное прекращение полномочий лиц, замещающих муниципальные должности
- Полномочия лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в следующих случаях:
- смерть;
- отставка по собственному желанию;
- признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;
- вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращение гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;
- досрочное прекращение полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
- призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
- приобретение статуса иностранного агента;
- иные случаи, установленные федеральными законами.
- Полномочия депутата Собрания депутатов городского округа прекращаются досрочно решением Собрания депутатов городского округа в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Собрания депутатов городского округа в течение шести месяцев подряд.
- Депутат Собрания депутатов городского округа, в отношении которого принято решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов городского округа, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования указанного решения.
- В случае, если депутат Собрания депутатов городского округа, полномочия которого прекращены досрочно, обжалует указанное решение в судебном порядке, Собрание депутатов городского округа не вправе принимать решение о назначении дополнительных выборов депутатов Собрания депутатов городского округа до вступления решения суда в законную силу.
- Решение Собрания депутатов городского округа о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов городского округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов городского округа, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
- В случае, если решение Собрания депутатов городского округа о досрочном прекращении полномочий депутата по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи, не принято в сроки, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, депутат вправе обратиться в суд с заявлением об обжаловании бездействия Собрания депутатов в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством.
- В случае обращения Главы Республики Дагестан с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов городского округа днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Собрание депутатов городского округа данного заявления.
ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления
- Экономическую основу местного самоуправления составляет находящееся в муниципальной собственности имущество, в том числе имущественные права городского округа, а также средства бюджета городского округа.
- В соответствии с Конституцией Российской Федерации муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 40. Муниципальное имущество
- В собственности городского округа находится:
- имущество, предназначенное для решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;
- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Дагестан;
- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов городского округа;
- имущество, необходимое для осуществления полномочий, не отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;
- имущество, необходимое для участия органов местного самоуправления в осуществлении не переданных им государственных полномочий, осуществляемых в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ.
Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
- Органы местного самоуправления от имени городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
- Органы местного самоуправления вправе приобретать имущество в муниципальную собственность, передавать муниципальное имущество во временное владение и (или) в пользование физическим и юридическим лицам, органам публичной власти, в том числе органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
- Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Собрания депутатов городского округа в соответствии с федеральными законами.
- Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского округа.
- Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация городского округа.
- Органы местного самоуправления от имени городского округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают исполнение указанных обязательств в порядке, установленном федеральным законом.
- Администрация городского округа ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 42. Бюджет городского округа
- Городской округ имеет собственный бюджет (бюджет городского округа).
- Составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, его утверждение и исполнение, осуществление контроля за исполнением бюджета, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
- Бюджетные полномочия муниципальных образований, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
- Проект бюджета городского округа, решение об утверждении бюджета городского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
- Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 43. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета городского округа
- Проект бюджета городского округа составляется в порядке, установленном Администрацией городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Собрания депутатов городского округа.
- Проект бюджета городского округа составляется и утверждается сроком на три года – очередной финансовый год и плановый период.
- Составление проекта бюджета городского округа основывается на: прогнозе социально-экономического развития города; основных направлениях бюджетной и налоговой политики.
- Дефицит бюджета городского округа на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается решением Собрания депутатов городского округа о бюджете города.
Размер дефицита бюджета городского округа не может превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений из вышестоящих бюджетов.
В случае принятия бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период с дефицитом решением Собрания депутатов городского округа утверждаются источники финансирования дефицита бюджета городского округа.
- Органы местного самоуправления самостоятельно в соответствии со своей компетенцией определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.
- Порядок осуществления расходов бюджета города на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Дагестан.
Статья 44. Утверждение бюджета городского округа
- Бюджет городского округа на очередной финансовый год и плановый период утверждает решением Собрания депутатов городского округа в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе, утверждаемым Собранием депутатов городского округа.
- Решение Собрания депутатов городского округа о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
Статья 45. Резервный фонд Администрации городского округа
- В расходной части бюджета города предусматривается создание резервного фонда Администрации городского округа. Размер резервного фонда Администрации городского округа устанавливается решением Собрания депутатов городского округа о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.
- Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации городского округа устанавливается Главой Администрации городского округа.
- Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации городского округа прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета городского округа.
Статья 46. Внесение изменений в бюджет городского округа
- Изменения в решение Собрания депутатов городского округа о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период принимаются Собранием депутатов городского округа и подлежат официальному опубликованию, за исключением случаев, предусмотренных бюджетным законодательством.
- Проект решения о внесении изменений в бюджет городского округа готовит Администрация городского округа и представляет на утверждение Собранию депутатов городского округа.
Статья 47. Исполнение бюджета городского округа
- Исполнение бюджета города осуществляется Администрацией городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе.
- Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
- Формирование расходов бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данного городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 48. Отчет об исполнении бюджета городского округа
- Порядок подготовки, составления и рассмотрения отчета об исполнении бюджета города осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе.
- Годовой отчет об исполнении бюджета города утверждает Собрание депутатов городского округа.
Статья 49. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
- Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
- Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Статья 50. Муниципальные заимствования
- Администрация городского округа вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
- Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией городского округа.
- От имени городского округа муниципальные гарантии предоставляются Администрацией городского округа в соответствии с требованиями бюджетного законодательства и муниципальными правовыми актами.
Статья 51. Налоги и сборы
- Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов осуществляются решениями Собрания депутатов городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
- Перечень местных налогов и сборов устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 52. Учет и контроль уплаты налогов и сборов
Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним осуществляют в соответствии с законодательством Российской Федерации администраторы доходов бюджета.
ГЛАВА 7. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 53. Внесение изменений и дополнений в Устав городского округа
- Проект решения Собрания депутатов городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежит официальному опубликованию с одновременным официальным опубликованием установленного Собранием депутатов городского округа порядка учета предложений по проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
- Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если в Устав городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции или законов Республики Дагестан в целях приведения Устава городского округа в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
- Решение Собрания депутатов городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа принимается Собранием депутатов городского округа большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов городского округа.
- Решение Собрания депутатов городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
- Решение Собрания депутатов городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.
- Глава городского округа обязан опубликовать зарегистрированное решение Собрания депутатов городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» уведомления о включении сведений о решении Собрания депутатов городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа в государственный реестр уставов муниципальных образований Республики Дагестан.
- Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава городского округа в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания (назначения) лиц, замещающих муниципальные должности), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов городского округа, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав городского округа, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ.
- Изменения и дополнения в Устав городского округа вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением Собрания депутатов городского округа, подписанным его Председателем и Главой городского округа.
- Приведение Устава городского округа в соответствие с федеральным законом, законом Республики Дагестан осуществляется в установленный этими законодательными актами срок.
- В случае, если федеральным законом, законом Республики Дагестан срок, указанный в части 9 настоящей статьи срок не установлен, срок приведения Устава городского округа в соответствие с федеральным законом, законом Республики Дагестан определяется с учетом дня вступления в силу соответствующих федерального закона, закона Республики Дагестан, необходимости официального опубликования и обсуждения на публичных слушаниях проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Собрания депутатов городского округа, сроков государственной регистрации и официального опубликования такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.
ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 54. Участие органов местного самоуправления в осуществлении не переданных им государственных полномочий
- Органы местного самоуправления городского округа участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ, в случае принятия Собранием депутатов городского округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
- Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
- Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
- Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей статьей, не является обязанностью городского округа, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
ГЛАВА 9. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ПЕРИОД ДО 1 ЯНВАРЯ 2027 ГОДА
Статья 55. Вопросы местного значения
- К вопросам местного значения городского округа относятся:
- составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;
- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
- осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
- разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
- организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
- предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
- до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
- организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа;
- организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), организация предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
- создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
- создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов;
- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального, городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
- обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
- создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
- формирование и содержание муниципального архива;
- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
- участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
- утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
- утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях городских округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального, городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»;
- принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях городского округа;
- осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях городского округа;
- присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
- организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
- создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
- осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
- организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
- создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
- организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в городском округе;
- осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;
- оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
- осуществление муниципального лесного контроля;
- обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа в соответствии с федеральным законом;
- осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;
- организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
- принятие решений и проведение на территории городского округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;
- осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности городского округа;
- осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 г.№ 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», в похозяйственных книгах.
Статья 56. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
- Органы местного самоуправления имеют право на:
- создание музеев;
- создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
- участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
- создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
- оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
- создание муниципальной пожарной охраны;
- создание условий для развития туризма;
- оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
- оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
- осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2012 г. № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;
- создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
- предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
- осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях городского округа;
- осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
- оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
- осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
- оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Республики Дагестан;
- предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;
- осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
Статья 57. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
- В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают следующими полномочиями:
- принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
- установление официальных символов городского округа;
- создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
- установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
- полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;
- полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;
- полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
- организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;
- организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
- разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
- учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации;
- осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с настоящим Федеральным законом;
- организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
- утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
- иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
Посмотреть онлайн файл: ustav-administracii-hasavjurta.pdf
